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建筑企业分立的相关政策法规有哪些？
建筑企业分立的核心法规，分为公司法基础、住建部资质专项、财税与其他配套三大类，以下是现行有效、直接适用的政策法规清单与核心要点。
一、基础法律：《中华人民共和国公司法》（2024 修正）
分立的程序与债务责任的根本依据。
（1）分立决议：需经三分之二以上表决权股东通过。
（2）债权人保护：决议后10 日内通知债权人、30 日内公告；分立前债务由分立后公司连带承担（另有书面约定除外）。
（3）资产分割：必须编制资产负债表、财产清单，明确分割方案。
二、住建部资质核心政策（最关键）
1. 《建筑业企业资质管理规定》（住建部令第 22 号，2015）
第二十一条：企业分立、重组需承继资质的，必须申请重新核定。
核心：分立后新、老企业均按现行资质标准重新审核（人员、资产、业绩）。
2. 住建部建市〔2014〕79 号（现行有效）
明确6 类可简化审批的重组 / 分立情形，其中建筑企业最常用：
（1）全资母子公司、全资子公司间分立，资质总量不增加，可简化核定。
（2）禁止非全资、挂靠、代持架构分立。
（3）特级资质、部分一级专项资质不得单独分立，只能整体平移。
3. 住建部建市规〔2023〕3 号（2023 年，严管新政）
（1）强化重组分立核查：对原企业与新企业双审（净资产、人员、业绩、设备）。
（2）资质锁定期：分立后1 年内不得再次分立 / 合并 / 跨省变更。
（3）业绩限制：分立后新企业不得直接继承原企业业绩，需重新积累。
4. 住建部资质审批常见问题解答（官网）
重申：仅限全资控制架构；跨省分立需转出、转入地住建部门双向同意。
技术负责人、注册人员唯一社保、无重复注册，业绩需在全国建筑市场监管平台可查。
三、财税与配套法规
1. 税务（特殊性税务处理）
财税〔2009〕59 号、国家税务总局公告 2010 年第 4 号：
满足12 个月内不转让股权、不改变实际控制，可适用特殊性税务处理，暂不缴企业所得税。
资产划转涉及增值税、土地增值税、契税，需提前备案。
2. 安全生产许可证
《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》：分立后必须重新核定安许，三类人员、特种工需配齐。
3. 其他
《民法典》合同编：分立后合同主体变更需书面通知甲方、监理，否则违约。
《市场主体登记管理条例》：先工商分立登记，再办资质变更。
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